通过电商与特色农产品深层次地融合带动贫穷的地方可持续发展——陇南市电商扶贫案例

来源:安博体育官网    发布时间:2023-10-15 19:35:58      阅读:1

  陇南位于甘肃东南部,全市辖1区8县、195个乡镇、4个街道办事处、3201个行政村287万人口,总面积2.79万平方公里。全市九县区整体属于秦巴山集中连片特殊困难地区,2013年建档立卡之初,贫困人口83.94万人,贫困发生率34.1%,贫困村1707个,贫困人口和贫困发生率均居甘肃省第一,当年农村人均可支配收入3536元(524.4美元)。陇南生态良好、资源丰富,特色农产品名声在外,但是山大沟深、交通不便、信息闭塞,油橄榄、花椒、核桃、苹果、中药材、木耳、土蜂蜜等很多优质农产品都会存在销售难题,藏在深山人不识,严重制约农民增收。从2013年底开始,陇南抢抓“互联网+”机遇,全力发展农村电商,以电子商务平台、微博、微信等新媒体营销为手段,以推动农产品网络销售、助农增收为出发点,通过电商扶贫有效解决农特产品的“卖难”问题,助推脱贫攻坚。

  2015年初,陇南市被国务院扶贫办批准成为全国电商扶贫首个试点市。该市加大行政推动力度,通过建立健全电商网店、电商产业、电商创业、电商就业、电商入股和电商众筹等六种带贫机制,促进电商和精准扶贫深层次地融合。短短几年,陇南电商扶贫从无到有,从小到大,实现了由全国试点到全国示范的成功跨越,走在全国前列,电商扶贫成为贫穷的地方群众增收的新路径,成为陇南一张靓丽的名片。

  陇南市充分的发挥政府的强大推力,采取了六项强有力的行政推动措施,为电商发展创造了良好的环境和必要支持,形成全市上下齐心协力推销陇南名优特产的强大攻势,迅速提高了陇南特产的知名度与影响力,在较短时间内农产品电商取得了实质性突破,有力地促进了电商扶贫工作发展。

  一是成立具体责任部门,解决谁来抓的问题。在全国率先成立了市级电子商务发展局,县乡成立了电商中心,建立了市、县、乡三级行政推动体系,把电商扶贫成效作为考核各级党政一把手的重要内容,形成电子商务加快发展的责任倒逼机制,全力推动电商扶贫工作。

  二是制定政策措施,解决怎么发展的问题。出台了《推进电子商务实现集中突破的意见》、《电商扶贫试点工作实施意见》等一系列文件,健全了电商扶贫顶层设计。在市县分别设立电子商务财政专项扶持资金,以贴息和以奖代补等方式对发展电商给予支持,对有意愿建立带贫网店的农户,每户补助1万元(1483美元),保障了电商发展初期的资金问题。

  三是发挥基层干部作用,解决贫穷的地方电商谁来干的问题。在贫穷的地方发展电商,最大的难题是电商网店带头人,陇南积极发挥驻村帮扶工作队、包村干部、大学生村官等基层干部作用,引导帮助贫困群众触网、学网、用网,创办网店,手把手帮助广大贫困群众热情参加到电商扶贫中来。

  四是建立电商人才培训机制,解决电商人才紧缺问题。建成了西北首家电商学校—陇南电商职业技术学院,制定了《电子商务培训指导意见》,依据需求,每年都有明确的目的性地开展多层次培训。筹建了电商扶贫专业讲师团队,有效提升电商培训质量和培训水平;把电子商务作为干部教育培训的主要内容,强化对各级干部电商知识的培训;每个村至少培训一名电商应用人才和合格信息员,对贫困群众开展农业实用技术、网货生产加工及网络宣传营销等知识技能培训,实现电商扶贫管理人员培训全覆盖;通过“引进来”和“走出去”相结合的方式,依托市内外电商培训机构、电商有突出贡献的公司,为陇南电商扶贫培养综合性电商人才,累计培训电商人才25万人次。

  五是全力宣传推广,解决陇南电商和特色农产品关注率低的问题。在全市开设政务微博2690个、政务微信949个、政务网站385个,汇编了《陇南政务微博》、《陇南网店大全》二维码“无字书”,编写了《电商扶贫看陇南》等书籍,市县乡村广大干部群众积极开通个人微博、微信,形成了广泛宣传推介陇南电子商务和特色农产品的“微媒矩阵”,百度搜索涉及陇南电商的相关联的内容达到450多万条,极大提高了陇南电商和特色农产品知名度。

  六是积极开展跨界融合,解决农产品销售经营渠道窄的问题。通过举办系列活动,逐步扩大陇南农产品的知名度,进一步拓宽销售经营渠道。先后开展电商全明星电子竞技大赛,举办“乞巧杯”抖音大赛,全面推介陇南特色农产品,话题“嗨一起去陇南”阅读量超过1.3亿。2019年第二届陇南电商全明星电子竞技大赛全网浏览量达6000多万人次,期间全市参与活动网商销售920余万元(136.4万美元)。

  一是建立了网货供应平台。突出绿色品牌、生态优势,加强农产品质量监管,全力发展陇南的特色农产品,全力发展核桃、花椒、油橄榄、中药材、茶叶、苹果等传统优势产业,引导更多的群众发展市场销路好的土蜂蜜、小杂粮、刺绣等特色富民产品,积极建设供货平台并对接网民需求开发网货,累计建成供货平台90多个,开发适销网货产品1200多种。

  二是建立了网络销售平台。与国内电子商务平台企业主动沟通合作,建成运营西北首个地市级淘宝地方馆“特色中国?陇南馆”,建立1688“陇南产业带”;苏宁、京东等国内电商企业的农村电商项目也相继在陇南落地。自建了“蚂蚁市集”“陇南乡村大数据”等特色平台及电商孵化园、创业园和产业园。投资5.9亿元(8850万美元)加快乡村网络建设,实施“宽带进村流量补助工程”,实现了贫困村宽带网络全覆盖。市县乡村成立了327个电商协会,牵头整合网商资源,形成了联合销售、组团发展的良好局面。

  三是建立了物流配送平台。采取政府补贴的方式,加快县乡村三级物流网络体系建设,整合发展各类物流公司255家、快递服务站1062家、村邮站1200个,基本建成了“县区有物流园、乡镇有快递服务站、村有代办点”的物流快递服务体系。加强基础设施建设,新建改建1.2万多公里的农村公路,实现了村村通沥青水泥路,打通了物流配送的“最后一公里”。

  一是建立电商网店带贫机制。采取以奖代补的形式推进贫困村“一村一店”建设,即一个贫困村至少建成一家网店,引导鼓励支持能人大户、乡村干部、企业合作社热情参加创建网店,通过收购销售贫困户农特产品,与贫困户建立利益联结机制,形成了“一店带多户”“一店带一村”“一店带多村”的电商网店带动模式,全市贫困村开办网店1499家,带动15万贫困人口增收。

  二是建立电商产业带贫机制。通过“电商+企业+贫困户”“合作社+电商+贫困户”“网店+贫困户”的方式,将贫困户直接作为电商企业的供货商,电商企业与贫困户建立长期合作伙伴关系,贫困户按标准生产可供网商销售的产品,电商企业与贫困户签订订单收购协议,以略高于市场的价格收购,有效增加贫困户收入。如:文县任和农副产品有限公司采取订单供货方式,仅2018年就收购文县建华、丰坡、杨家山等村中药材32万公斤、花椒6万公斤。

  三是建立电商创业带贫机制。通过鼓励引导扶持具有一定创业能力的建档立卡贫困户、返乡青年、未就业大学生、残疾人带头进行电商创业,帮助贫困群众通过发展自身能力参与电商扶贫。全市电商“双创”人数达到1.8万多人,其中贫困户直接开办网店285个。

  四是建立电商就业带贫机制。通过打造电子商务生产、加工、包装、物流、营销全产业链,建设“电商扶贫车间”,吸纳建档立卡贫困人口务工就业。贫困户利用农闲时间,灵活就业,参与产品采摘、包装、搬用等,电商企业、合作社、网店按时或按件计费,给就业贫困人口发放工资,日工资平均100元(15美元)以上,累计带动就业超过22万人。

  五是建立电商入股带贫机制。积极引导动员没有创业能力的贫困户将闲散资金、扶贫产业到户资金、土地等入股到电商企业或农民专业合作社,定期享受分红,增加收入。如礼县良源电商公司吸纳40户贫困户每户5万的资金入股,按10%分红,每年每户可增收5000元(890美元)。

  六是建立电商众筹带贫机制。以农业扶贫类众筹为主,用讲故事的方式预售团购产品,促进消费扶贫。全市连续举办众筹扶贫大赛,带动贫困户发起500多个项目,6万多人次参与,实现网上销售1200多万元(178万美元)。“陇南农业众筹扶贫大赛助力脱贫(案例)”,获选人民日报社、中国扶贫基金会“大国攻坚·决胜2020精准扶贫要素投入模式”推荐案例。

  截止2019年6月,陇南市开办网店1.4万多家,累计实现电商交易额超过140多亿元(20.8亿美元),累计开展电商培训25万多人次,带动就业人数超过22万。由于电商扶贫成效显著,“陇南电商扶贫模式”入选《全国电商扶贫典型案例集(2018)》典型案例,先后荣获“2015中国消除贫困创新奖”、“2018中国智慧三农大会特别大奖”等荣誉奖项;被授予“电商扶贫示范市”、“2018全国十佳精准扶贫创新城市”称号。先后有十几个国家部委、20个省市的1000多个考察团赴陇南考察交流学习电商扶贫经验做法。

  通过全力发展电商扶贫,有力推进了农村物流、网络、公路等基础设施建设,促进了农产品销售和农村消费环境改善;加速了富民产业规模化、公共服务配套化,增强了贫困乡村发展活力,提升贫困人口和贫困村的减贫效率。利用互联网渠道把贫困乡村的优质农产品销售出去,卖出了好价钱,直接增加了群众收入;贫困户利用农闲时间,灵活就业,参与到电子商务生产、加工、包装、物流、营销全产业链,电商企业、合作社、网店按时或按件计费发放工资,有效增加贫困人口收入。电商扶贫对陇南贫困群众的人均收入贡献额从2015年的430元(63.8美元),达到了2018年的810元(124美元)。电商扶贫有力助推了脱贫攻坚,全市贫困人口由2015年的64.37万人减少到2018年底的18.43万人,退出贫困村934个,农村人均可支配收入从5405元(801.7美元)增加到7012元(1040美元),年均增长12%。

  电商扶贫新业态为农民提供了低成本的的网络交易途径,打破了陇南传统农产品营销活动的地域限制,融入到全国大市场,通过电商扶贫,促进了贫困群众“互联网思维”的树立、自我发展理念的转变,让贫困乡村农户、农业合作社等变身网商,利用电子商务走上脱贫致富的道路,一部分群众由农民变成了产业工人,极大地解放了贫穷的地方生产力,解放了群众的思想。

  通过全力发展电商扶贫,阿里巴巴“千县万村农村电商计划”西北第一批项目率先在陇南武都和成县建成,“京东帮服务店”、苏宁云商农村电商项目相继入驻陇南;陇南电子商务产业孵化园被列为全国第二批电子商务示范基地之一,全国电子商务进农村综合示范县项目实现九县区全覆盖,为大学生和各类技术人才返乡创业提供了广阔的就业空间。学网、触网、用网成为农村的新时尚,返乡青年、回乡大学生、农村致富能人等竞相创业开办网店。全市电商“双创”人数达到1.8万多人,其中贫困户直接开办网店285个。

  围绕发展电子商务,形成了农特产品生态化生产、标准化加工、现代化流通的倒逼机制,有效促进了贫穷的地方农业产业体系升级,促进了贫穷的地方农业供给侧结构性调整,加快了农业产业化进程,转变了农村经济稳步的增长方式,打破了地域空间资源配置限制,有力地提升了农业和农村经济综合竞争力。

  1.深入解放思想是加快电商扶贫发展的前提。陇南是偏僻贫困之地,但陇南人的思维方法却没有被重重大山阻隔,能洞悉先机,乘势而为,探索出“陇南模式”,说明发展首先要解决干部群众的思想认识问题。

  2.政府先期推动是加快电商扶贫发展的保障。陇南市运用政府有形之手,一揽子解决贫困村基础设施“短板”问题,不断夯实电商扶贫基础,不断破解电商扶贫发展中的难题,为贫穷的地方电商扶贫顺顺利利地进行提供了有力保障。

  3.打造特色品牌是加快电商扶贫发展的关键。为客户提供源源不断的优质农特产品,是电商持续发展的主要条件,陇南认证“三品一标”产品220多个,开发了大量的网络适销产品,形成了核桃、花椒、油橄榄、中药材、土蜂蜜等一批“网红”农产品,形成了良性循环产业链,推动了产业稳定持续发展。

  4.建立健全带贫机制是陇南电商扶贫发展的根本。电子商务把陇南优势资源与外面市场精准对接,打开了陇南广大干部群众思想解放的总开关,激发了陇南广大青年创新创业的热情,进一步提升了陇南对外的影响力,打破了信息流瓶颈,带动人流、物流和资金流等要素聚集,改善产业集群规模小、实力弱和集约化程度低的状况,快速培养新的经济增长点,通过六种带贫机制,电商与贫困群众搭建起了利益链,有效帮助群众增收,保证贫困人口和贫困村脱贫致富的可持续性,为巩固提升脱贫攻坚质量找到了一条有效路径,也极大提振了陇南人民从事农业发展的信心。

 

上一篇:保隆科技:公司是问界M7的供货商已定点的产品有TPMS、轮速传感器和车轮平衡块连续开端量产供货 下一篇:台达出席2018中国国际机器人展 分享多种机器人解决方案

0769-82163779

        手机微信:15817530302
企业邮箱:wlyx@miteway.com         传真:+86-769-87759299
总部地址:广东省东莞市凤岗镇金凤凰大道黄洞段三路5号
安博体育官网手机官网
安博体育官网关注安博体育官网